sábado, octubre 20, 2007

Ampliación del Canal de Panamá y las lecciones del Canal Francés del s. XIX

AMPLIACIÓN DEL CANAL.

Las lecciones de la historia

Patricia Pizzurno

El año próximo Panamá emprenderá la ampliación del Canal, sin duda el mayor negocio de su vida republicana. En el nuevo escenario que iremos construyendo a partir del 2007, la historia, como siempre, tiene interesantes lecciones que enseñarnos, lecciones que ningún compatriota debería desconocer.

La primera está relacionada con el costo de la obra. Una relectura crítica nos remonta a la tercera década del siglo XVI, cuando el cronista conquistador Pascual de Andagoya le hizo saber a Carlos V que todo " el dinero del mundo" no sería suficiente para construir un canal en Panamá. Andagoya no andaba descaminado, porque desde entonces ninguno de los emprendimientos acometidos para construir una vía interoceánica a través de Panamá se ajustó al presupuesto calculadoinicialmente.

El ferrocarril transístmico inaugurado en 1855 cuyo presupuesto original fue de tres y medio millones de dólares, terminó costando ocho. No fueron pocas las dificultades que tuvo que sortear la compañía estadounidense a medida que los costos se disparaban y se aproximaban peligrosamente al doble de lo presupuestado. En 1879, el Congreso Internacional de Estudios del Canal Interoceánico celebrado en París calculó que el canal a nivel del mar por Panamá costaría 207 millones de dólares, aunque Ferdinand de Lesseps la consideró una cantidad exagerada y la ajustó a 131. Ocho años después, cuando la Compañía Universal se declaró en bancarrota, había invertido 287 millones en la excavación de la quinta parte de la vía. Finalmente, en 1914, cuando los estadounidenses inauguraron el canal, el mismo había costado 639 millones, es decir tres veces más de lo calculado por el Congreso de París y casi seis más que el alegre ajuste de Lesseps.

La segunda lección, es que los panameños no trabajamos en ninguna de estas obras transístmicas. No lo hicimos a mediados del siglo XIX, cuando la Panama Railroad Company recurrió sobre todo a los antillanos, cartageneros y chinos, porque al decir de Otis: "la población nativa… era demasiado indolente y desacostumbrada a trabajar, como para depender mucho de ellos". Tres décadas después, los franceses contrataron una vez más a los isleños prescindiendo de los panameños. De manera que a nadie pudo extrañar que en 1904 los estadounidenses siguieran el patrón impuesto por sus predecesores, al extremo que cuando se alcanzó el techo de la contratación, en 1913, con 60,000 obreros trabajando en el canal, apenas 500 eran compatriotas.

La tercera lección que nos enseña la historia, es que en cada uno de estos episodios Panamá pagó un precio muy alto en lo social y económico. A los años de prosperidad y pleno empleo, cuando la inexorable ley de la oferta y la demanda dispara los precios en forma incontrolable, le sigue una sombría época de depresión en la que impera el desempleo, la incertidumbre, el desajuste económico y las tensiones sociales. Este escenario se repitió, sin excepciones, después de la inauguración del ferrocarril, de la bancarrota francesa y nuevamente cuando se concluyeron las obras del actual Canal en 1914. La explosión demográfica de la ciudad de Panamá producto de la llegada de interioranos y extranjeros, acarreó su lastre que se tradujo en el crecimiento desordenado del espacio urbano, escasez de viviendas, aumento del precarismo y el colapso de los servicios públicos, tales como saneamiento-salud, educación y transporte, cuando fue el caso. Para tener una idea aproximada de lo que probablemente nos espera en los próximos años, vale la pena recordar que la población de la ciudad de Panamá pasó de 4,897 habitantes en 1843 a 10,000 en 1856, es decir que se duplicó en poco más de una década, en tanto que dos mil trabajadores quedaron desempleados al finalizar las obras. Otra escalada demográfica vertiginosa llegó de la mano de los franceses cuando la población pasó de 18,000 habitantes en 1881 a 24,000 en 1886, mientras que tres años después cuando se paralizaron las obras, 17,000 obreros quedaron librados a su suerte. Respecto a la inflación, la misma se revela a través del costo de las viviendas cuyo valor se quintuplicó por estos años. A inicios del siglo XX, la población de la capital pasó de 22,000 habitantes en 1905 a 46,500 en 1911, lo que provocó que la geografía urbana colapsara. El ciclo de prosperidad, crecimiento demográfico, inflación y pleno empleo, seguido de depresión, desempleo y crisis también se cumplió a rajatabla durante la II Guerra Mundial entre 1939 y 1945. En definitiva, la ciudad que tenemos hoy es el resultado de este macro crecimiento empujado desde fuera que provocó que la población creciera cincuenta veces durante el siglo pasado, mientras que muy a la zaga la del país se multiplicó por diez.

Si la historia tiene algo que enseñarnos -y personalmente creo que es mucho más de lo que piensan los políticos y los empresarios deslumbrados por el espejismo de la hipertrofia de la ruta de tránsito-, deberíamos estar trabajando a tiempo completo para minimizar el impacto dramático del que seremos testigos o víctimas a partir del 2007. Ojalá que la ampliación del Canal sirva como disparador para comenzar a transitar por el evasivo camino del desarrollo humano sostenido y no para profundizar las desigualdades e incrementar el número de los panameños que integran los grupos más vulnerables de este pequeño país de grandes contrastes. Ojalá que la ampliación del Canal propicie una sociedad más justa y que no venga a sumar una nueva y amarga experiencia a la ya larga lista de desengaños, como le ocurrió a Justo Arosemena un siglo y medio atrás con el ferrocarril.

La autora es docente universitaria

martes, octubre 02, 2007

La “Transparencia” Ambiental de la Ampliación

La “Transparencia” Ambiental de la Ampliación

Eduardo A. Esquivel R.

Me ha causado mucha gracia que el día 3 de septiembre pasado, se hizo un espectáculo para celebrar “El inicio de la Ampliación” (SIC) con la supuesta voladura de una parte del Cerro Paraíso, imitando la ceremonia que cierran los norteamericanos casi 100 años hace, cuando el Presidente Rosselvelt apretó un botón para detonar los explosivos que eliminarían el ultimo obstáculo de la construcción del Canal. Es interesante observar que aquí se hizo al revés. La explosión se dio supuestamente para iniciar las obras, no para concluirlas. Será porque nadie sabe cuando ni como se terminará esto. También otra gran diferencia es que cuando Rosselvelt apretó el botón, la explosión despejo el ultimo obstáculo en la construcción del Canal. Cuando el Presidente Torrijos apretó el botón, la explosión levanto bonitos y artísticos chorros de agua, pero no fue de ninguna utilidad a la obra. Como bien dicen los medios: fue una explosión simbólica. (SIC). Y esto sin contar con los globitos antiecológicos que se soltaron. Pero el aguacero vengador fue más que un mal augurio.

Pero lo más irónico de todo esto es que la ceremonia se haya montado teniendo al Cerro Paraíso de fondo. Los entusiastas y despistados periodistas decían que con esto se iniciaba la ampliación. Pero, casi todos saben que el Cerro Paraíso esta siendo “tumbado” por la ACP y sus contratistas, desde hace mas de 2 años, inclusive desde antes del Referéndum. Mas irónico aún es que la propia ACP, hace más de 10 años, contrató empresas para reforestar este Cerro. Por sumas de cientos de miles de dólares se plantaron Eucaliptos, Acacias y otras especies. Cuando se vislumbró el negocio de la Ampliación , la ACP procedió a talar y devastar el Cerro Paraíso, suponemos que con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la ANAM.

Hablando de los Estudios de Impacto Ambiental, el famoso Estudio Categoría III, que la ACP licito públicamente y que se gano, por cosa de 600 mil dolares, un extraño grupo compuesto por URS Holdings, Fundación de la Universidad de Panamá, Fundación UNACHI y ENTRIX., se hizo, aparentemente en tiempo record. Expertos reconocidos opinan que un estudio serio de esta envergadura debe demorar por lo menos de 12 a 18 meses en hacerse. Según el Listado de Consultores de la ANAM , a septiembre 2007, la URS Holding , tiene permiso vigente, y su representante es Juan Carlos Vallarino . La Fundación de la Universidad de Panamá, esta registrada, pero inhabilitada por la ANAM para hacer EIAS, y la Fundación UNACHI y ENTRIX ni siquiera aparecen registradas como consultores idóneos... Por cierto que la URS Holding-Panamá es un viejo conocido en la ACP , donde ya ha hecho varios trabajos, así como en la ANAM , donde también se ha ganado contratos.

Independientemente de la idoneidad o capacidad de los Consultores Ambientales que participan de este trabajo, es evidente que este EIA va a ser aprobado “a tambor batiente” y “a sangre y fuego”, ya que hay muchos intereses en juego, y además, se considera “antipatriótico” criticar u oponerse a la ACP. Pero que por lo menos quede constancia de que alguien advirtió sobre estos problemas, que no tenemos duda que van a hacer crisis en el futuro, cuando los beneficiados y responsables no estén disponibles para responder por sus actos.

El autor es Ingeniero.
Contacto: eesquivelrios@gmail.com

01.10.2007

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Comentario:

Han utilizado 4 argumentos para darle contrato a alguien en este cerro:

1. Para hacerle talud para evitar deslizamientos.
2. Plan de estabilización de taludes y reforestación.
3. Creación de sitio de amarre de barcos
4. Ahora resulta que tiene que se destruido todo con la ampliación

Le recomendamos a quien desee investigar el trabajo de sitios de deslizamientos en el Canal de Panamá, realizado a finales de los 80 y se percatará que este cerro era compacto de roca y los deslizamientos se podían esperar en cualquier lado menos allí.

Por qué se han gastado tanto dinero en desbaratar ese cerro y qué compañía fue beneficiaria de todos estos contratos con el cerro Paraíso?

Eso les queda de tarea.

domingo, septiembre 23, 2007

Dónde quedó lo de autofinanciable?

ACP realiza contactos para financiar la ampliación

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Alemán Zubieta, en gira.


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Redacción

PANAMA AMERICA

EN COYUNTURA con el inicio de los trabajos de ampliación hace tres semanas, el administrador de la Autoridad del Canal de Panamá, Alberto Alemán Zubieta viajó a Seúl, Hong Kong y Londres esta semana, tres de los centros financieros y marítimos más importantes del mundo.

Alemán ofreció una presentación del Canal de Panamá a diversas instituciones financieras, clientes y grupos de interés, destacando los logros operacionales y el aumento de capacidad, logrados a través de proyectos de modernización y mejoras. Adicionalmente, se refirió al progreso del Programa de Ampliación y resaltó el excelente manejo financiero del Canal cuyos ingresos se estiman en $1.7 mil millones en el 2007. La ACP ha estado en contacto con instituciones financieras para determinar cuál es la manera más viable de financiar la ampliación.

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Ya la Autoridad del Canal ha invertido en este Proyecto de Ampliación más de 1000 millones, ya que este proyecto ha iniciado una serie de obras desde hace varios años que sólo tenían sentido en función del proyecto de ampliación que han planteado.

Hasta cuándo tanto engaño y robo al país?

BDPanama

miércoles, septiembre 19, 2007

Sobre foro y contenido del EIA de la ampliación del Canal de Panamá

Panamá, 06 de septiembre de 2007.

Doctora

Ligia Castro de Doens

Administradora General

Autoridad Nacional del Ambiente

República de Panamá

E. S. D.

Estimada Doctora Castro:

En atención a los tres días hábiles luego del Foro del EsIA del Proyecto de la Ampliación del Canal de Panamá –Tercer Juego de Esclusas--, le informo que las preguntas técnicas que le fueron realizadas a la Autoridad del Canal de Panamá como promotora del proyecto arriba mencionado del día 2 de septiembre, no fueron satisfactorias e inferimos que desconocen realmente la magnitud de los impactos que causarán. Además en la presentación se dedicaron en un 95% a describir la línea base ya conocida y que sólo es relevante mencionar en función de los impactos esperados y eso no lo hicieron así.

A pesar de la poca asistencia sólo se permitió preguntas por papeles y no se pudo re-preguntar, ni replantear las preguntas con tal de aclarar o profundizar dudas que debía ser la idea del foro público. Las preguntas respondidas se hacían con mucho engaño y falto de dominio y algunas preguntas ni siquiera se intento responderlas.

Lo más crítico aceptado, lo cual lo hago, a manera de denuncia es que la ACP aceptó ese día que el Lago Miraflores es un cuerpo de agua salobre, hecho que habían negado reiteradamente durante meses y ahora lo aceptan y lo pretenden hacer ver como un hecho normal de ese cuerpo de agua. Las investigaciones científicas de 1970 no indican esto.

Cuando se les preguntó sobre la demanda de agua futura para las operaciones de un canal ampliado, la demanda para consumo humano y las medidas de mitigación para lavado de las esclusas como medida de mitigación, informaron que era evidente la necesidad de agua adicional de una fuente distinta a la del Lago Gatún, sin embargo, esto no está contemplado en el EIA presentado, ni el costo que representaría en términos económicos y ambientales. En fin, la demanda de agua real requerida a futuro en diferentes años no fue incluida en el Estudio. Sin tener claro cuál será la demanda de uso real de agua para operaciones del Canal actual, más el Canal Ampliado, más el consumo humano creciente por décadas de aquí al 2050 que es el tiempo mínimo que debe ser considerado, la ANAM no puede aprobarles este estudio.

Sinceramente creemos que los altos jerarcas de la Autoridad del Canal de Panamá no están familiarizados con la complejidad de lo que este problema ambiental representa y la crisis que puede provocar; mucho menos están familiarizados con el grave problema que se cierne sobre la calidad de las aguas por intromisión salina, que ha sido verificado y NO descartado en todos los estudios específicos sobre el tema de la salinización en más de 8 estudios realizados al respecto. Por tanto, la ACP y la consultora URS Holdings, de manera irresponsable, minimizan sin argumentos científicos, y sólo por conveniencia de contrato los posibles efectos gravísimos de este impacto, que no sólo cambiaría la biota del Lago más de lo que está, sino que pone en alto riesgo los límites máximos permisibles.

Lo lógico era que se considerara en su justa dimensión este impacto y que se asegurase la incorporación de medidas de manejo ambiental, que son de carácter operativo y estructural en las nuevas esclusas planteadas.

Finalmente rechazamos de plano, por no ser científico, ni replicable la ponderación de los elementos que evalúan los impactos ambientales y la fórmula matemática que eliminó criterios claves de ponderación y evaluación de impactos ambientales. Las fórmulas incurridas sin fundamento alguno utilizan valores ponderantes de decimales, decenas y centenas, lo que hace que los valores obtenidos no tengan ninguna congruencia matemática lógica. En pocas palabras, pensamos que se ha inventado criterios, ponderaciones y fórmulas para supuestamente validar la significancia de un impacto ambiental. Ello lleva consigo que los impactos ambientales no hayan sido debidamente evaluados y por ende la realidad del posible plan de manejo ambiental no sea real, ni ajuste a la verdad.

El tercer puente sobre el Canal de Panamá en el Caribe y las vías de acceso, que se vuelve absolutamente necesario con la ampliación y sus costos e impactos tampoco fueron considerados en este estudio.

Tampoco consideraron como área afectadas a áreas protegidas como el Parque Nacional San Lorenzo que sería fuertemente impacto con las vías de acceso al nuevo puente y la disminución de las descargas de agua al tramo inferior del Río Chagres.

Solicitamos que estos puntos sean utilizados para rechazar por falta de una evaluación científica seria este estudio de impacto ambiental. Un estudio de impacto ambiental es una evaluación integral ambiental de un proyecto y como es un proyecto de Estado, la viabilidad ambiental y económica de un proyecto de este tipo debe estar asegurada sin lugar a dudas, cosa que no parece ser con este proyecto, tal y como está planteado.

Me he tomado el tiempo de hacer estas aclaraciones, ya que como panameño, me preocupa que se intente hacer un proyecto, que se ha basado y fundamentado más en propaganda y especulación que en objetividad científica. Insto a que solicite a ACP todos los documentos que aludo en esta nota y que le permitirán tomar un decisión informada, basados en el principio precautorio y la responsabilidad ciudadana.


Con atentos saludos.


Ariel R. Rodríguez Vargas

Biólogo y Académico

Universidad de Panamá

domingo, septiembre 09, 2007

La ganancia con un canal ampliado no existirá al final de la jornada

ACP reduce ganancias de ampliación por $8,094 millones







Carlos E. Rangel Martín
cerangel@cableonda.net

Igual que un prestidigitador hace desaparecer a un tigre encerrado en una jaula, la Autoridad delCanal de Panamá (ACP) ha reducido en 8,094 millones de dólares las proyectadas ganancias de la ampliación del Canal de Panamá, utilizando y aparentemente abusando de la confianza que en ella puso el capítulo panameño de Transparencia Internacional (TI).

Si uno examina la Figura 40 de la “Propuesta de Ampliación del Canal de Panamá”, diseminada por la ACP en abril de 2006, notará que la gráfica señala que los “Aportes Directos del Canal Ampliado al Tesoro Nacional” serán de 6,191 millones de dólares del 2007 hasta el 2014 y serán de 30,705 millones de dólares del 2015 al 2025; o sea que, del 2007 al 2025, el total de dichos aportes será de $36,896 millones.

Por otro lado, la Figura 38 de la misma “Propuesta de Ampliación” indica que lo que la ACP llama la “Utilidad Neta” en esa figura y que más adelante llamó “Aportes Directos del Canal Ampliado al Tesoro Nacional” en la Figura 39, fueron las ganancias o excedentes netos después de haber restado el “Derecho por Tonelada Neta" y los "Servicios Públicos”.

Tomando como ejemplo el 2005, la Figura 38 señala que “Utilidad Neta” es lo que queda después de tomar $1,209 millones de “Ingresos Totales” y restarle $444 millones de “Gastos Operativos”, $218 millones por “Derecho por Tonelada Neta”, $2 millones por “Tasa de Servicios Públicos” y $761 millones por “Depreciación”; dando como resultado $484 millones. Esta es la razón por la cual la Figura 40 muestra un “Aporte Directo” de unos $500 millones en el año 2007.

Como referencia adicional, el desglose utilizado en la Figura 38 es igual al de cualquier “Informe y Estados Financieros” preparado anualmente por la firma de auditores Pricewaterhouse Coopers.

Por otra parte, la noticia titulada “Temen fracaso del diálogo”, aparecida en la primera plana del diario La Prensa, el 3 de agosto de 2007, incluye una tabla denominada “Proyección” de los “aportes directos de la ACP al Estado”, donde aparece un nuevo fondo denominado “Excedentes”, introducido por alguien en la ACP, y que desde el 2007 hasta el 2025 sólo suman $28,802 millones. Entonces, pareciera que la ACP hace desaparecen $8,094 millones como por arte de magia.

Sucede que la tabla publicada en el diario La Prensa, y que la ACP le proporcionó a Transparencia Internacional, indica que el “Total de los aportes directos de la ACP al Estado” (otro nombre para ganancias o excedentes) hasta el 2025 es de $36,900 millones, pero que dichos aportes son la suma de $8,061 millones por “Pago por Tonelada Neta”, $40 millones por “Servicios Públicos” y $28,802 millones por “Excedentes”. Además, dicha tabla indica que los “Excedentes” empiezan en sólo $312 millones en el 2007 y aumentan hasta $3,520 millones en el 2025.

Cabe preguntarse: ¿Cuál será el propósito de esta maniobra para reducir las utilidades netas proyectadas hasta el 2025 por $8,094 millones?
Acontece que, si las cifras originales de la ACP fueran realistas y si uno hiciera un cálculo correcto, el máximo que dichas utilidades pueden alcanzar hasta el 2025 son unos $24,000 millones.

Consecuentemente, de habernos creído la “Proyección” publicada en el diario La Prensa, los que inventaron dicha tabla hubieran podido decir que la Autoridad del Canal de Panamá solamente se equivocó por unos $4,000 millones de más al estimar los fondos para inversiones sociales acumulados hasta el año 2025, que no es lo mismo que tener que aceptar que se equivocó por más de $12,000 millones.

Desafortunadamente, el faltante final probablemente resulte mucho mayor, porque la proyección de la Autoridad del Canal de Panamá presupone que la construcción propiamente dicha costará $5,250 millones y lo más seguro es que ésta salga costando al menos el doble.
Como preludio, la Figura 39 de la Propuesta de Ampliación señala que la Autoridad del Canal de Panamá solamente necesitará invertir $480 millones durante los años fiscales 2007 y 2008; pero, hasta hoy día, el presupuesto autorizado ya alcanza unos $800 millones...

Sólo resta decir: ¡Buena suerte, Panamá!

-El autor es ingeniero jubilado y periodista

sábado, agosto 18, 2007

Siguen las mentiras

Todos los directivos y ejecutivos que defendieron el Proyecto de Ampliación del Canal de Panamá, indicaron que no se requeriría nuevo personal en la ACP para administrar este proyecto. Ahora resulta que están contratando una firma para que lo haga. Tenían razón no iban a aumentar la planilla de la ACP, aumentaron la planilla de otra empresa!

Ellos no nos mintieron, nosotros nos dejamos engañar.

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Empresa CH2M Hill apoyará a la ACP en ejecución de la Ampliación del Canal

Redacción de La Estrella Online online@estrelladepanama.com


La empresa estadounidense CH2M Hill apoyará a la ACP en la administración de los contratos del Programa de Ampliación, incluido el de diseño y construcción de las nuevas esclusas en el Pacífico y el Atlántico.
La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) adjudicó a la empresa norteamericana CH2M Hill el contrato para apoyarla, en calidad de Administrador del Programa, en la ejecución del Programa de Ampliación de la vía interoceánica.

La firma, reconocida por su liderazgo en la supervisión de proyectos de infraestructura a nivel mundial, fue seleccionada luego de un proceso de licitación negociada de mejor valor en el que la ACP evaluó las propuestas recibidas para escoger la que ofreciera mejor relación entre la calidad de los servicios requeridos y el precio.

CH2M Hill apoyará a la ACP en la administración de los contratos del Programa de Ampliación, incluido el de diseño y construcción de las nuevas esclusas en el Pacífico y el Atlántico.

Tres empresas, todas ubicadas entre las siete más importantes de Estados Unidos en la rama, presentaron propuestas ciñéndose por los rigurosos reglamentos de contrataciones de la ACP. Parsons Brinkerhoff y URS Holdings fueron las otras dos firmas proponentes.

El período para la recepción de las propuestas culminó el pasado 17 de julio y a partir de esa fecha la ACP inició el análisis de las ofertas.

La compañía ganadora tendrá, entre sus funciones, suministrar servicios de apoyo, coordinación y asesoría para la ejecución del Programa de Ampliación conformando un equipo integrado con la ACP.

La contratación de CH2MHill, catalogada como la primera en los Estados Unidos en este tipo de asesoría y servicio, ayudará a asegurar la efectiva y eficiente ejecución del Programa de Ampliación de la mano del personal de la ACP.

“Estamos seguros que la experiencia internacional de CH2M Hill en la administración de programas fortalecerá y agregará un gran valor a nuestro esfuerzo de ejecutar los proyectos a tiempo, con calidad y según lo presupuestado”, dijo el vicepresidente Ejecutivo de Ingeniería y Administración de Programas de la ACP, Jorge Quijano.

Luego de la adjudicación del contrato, la empresa se integrará en los próximos días a trabajar junto al equipo de la ACP encargado de la ejecución de las diferentes obras de construcción del Programa de Ampliación del Canal.

sábado, diciembre 09, 2006

La danza de los millones

Ariel R. Rodríguez-Vargas
8 de diciembre de 2006

En los últimos cinco años el Canal de Panamá ha consumido el gran grueso de los ingresos en inversiones de “modernización” que en aportes al fisco nacional. La modernización ha sido la excusa perfecta para negarle cientos de millones al fisco nacional cada año. Ahora la excusa perfecta para sangrar los ingresos a favor de las empresas que realizan la ampliación es la nueva excusa perfecta. Y el pueblo panameño ni se da por enterado, ni se percatará hasta que quede en paños menores. Los políticos se ríen de sus fechorías. Los ciudadanos de oro (jubilados) mueren en la calle pidiendo un par de centavos de aumento. Los enfermos crónicos luchan por sobrevivir sin medicinas. Las universidades estatales viven de venderles trámites y formularios a los estudiantes y profesores y demás usuarios. Para los viejitos no hay dinero, para el Canal de Panamá hay cinco mil millones y todo lo adicional que cueste. El canal es una inversión y no un gasto, dice Martín y sus secuaces. La pregunta a quien beneficia desde el inicio esta inversión y para quién es el gasto y endeudamiento?



En estos tiempos vemos en los medios que los piratas de aquí y acullá comienzan a merodear como hienas ante la danza de los millones que le ha prometido Martín Torrijos a los “inversionistas”. Todos se muestran solemnes y aparentan ser serios ante las cámaras. Tras bastidores, se escuchan los espaldarazos, más las risitas de complicidad y los diálogos en clave, celebrando el negociado con los ingresos del Canal de Panamá que le pertenecen al pueblo panameño. Felicitan a Martín por ser tan efectivo en mentir con una carita compungida de un inocente “yo no fui”, a tal punto que hoy es más popular que los populares. Le felicitan por haber asegurado, por lo menos, por quince años, desembolsos millonarios ininterrumpidos para la clase empresarial, banqueros y afines. Genial movida en el ajedrez. Se ha vuelto buen alfil el peón que quiere ser rey. Lástima que no es de noble cuna aunque quiera parecerlo! Su destino será corto y efímero como las fichas más abundantes del ajedrez. El alfil será reemplazado por una torre y luego la torre la derribará otro peón y el juego de la danza de los millones continuará.

Aparece como regalo del día de las madres, en un periódico nacional en un recuadro inferior chiquito: Gabinete –Aprueban B./ 120 millones –Primer desembolso para la ampliación. En otro periódico aparece: Aprueban $ 120 millones para ampliación. En un tercer periódico titulan en la página tres: $120 millones para la ampliación –El dinero será obtenido a través de un crédito extraordinario. El enorme monto inicial obtenido del fisco nacional y ni siquiera de los ingresos corrientes del Canal no dispara la alarma de nadie. Ni siquiera aparece en las glosas. Tampoco a nadie le ha llamado la atención que los dineros aprobados incluyen al unísono el diseño, excavaciones, asesorías de riesgo y finanzas. La pregunta es como pueden hacer un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) sin diseños de las obras a realizar y como pueden hacer excavaciones sin EsIA. Como pueden evaluar riesgos sin diseños terminados. Se supone que lo correcto sería iniciar los diseños y discutirlos ampliamente, incluyendo costos y riesgos financieros y ambientales, que son en efecto, sumamente peligrosos para la economía panameña. Definitivamente que la ACP y el gobierno no saben lo que es un EsIA, ni los componentes claves que éste incluye. O al revés, saben con exactitud que sólo un EsIA pondría en jaque la viabilidad financiera y económica del proyecto de ampliación, ya que desnudaría elementos claves de viabilidad que ocultaron férreamente durante toda la campaña mediática del referéndum. Lo peor de todo sería que pretendan hacer un EsIA amañado para complacer a los necios ambientalistas y algunos organismos financieros para que se queden callados y los dejen ejecutar en paz, la danza de los millones.

Lo paradójico de todo este tema de la ampliación del Canal de Panamá es que los principales impulsores de este gran megaproyecto, son justamente los enemigos del Estado empresa! De acuerdo a su lógica de mercado, los discípulos de Friedman, profesan que el Estado no debe competir con ellos en los negocios, sin embargo, a pesar de ser, según ellos, el mejor negocio de América Latina, ninguno de ellos se anima a arriesgar 25 mil millones en construir un Canal en Nicaragua, ni otro por Panamá. Sin embargo empujan al Estado panameño a ser inversionista y emprendedor como si fuese un consorcio empresarial, arriesgando todo el dinero que no tiene para el proyecto de ampliación. ¿No creen que no hay lógica en esto¿ Excepto la de salir beneficiados de manera directa o indirecta de este proyecto, independientemente que dicho proyecto sea exitoso. Es obvio no!

Las noticias aparecidas el día de las madres, dan cuenta que banqueros destacan la importancia de la ampliación del Canal y su impacto en el comercio mundial. Una miríada de personas y funcionarios les rendieron pleitesía a los nuevos piratas. En tiempos coloniales, por lo menos, los piratas eran mal vistos y mal recibidos e incluso eran asesinados por ser pillos. En la Bahía de Portobelo yace en un ataúd de plomo el corsario Francis Drake. Como cambian los tiempos. Ahora los panameños sufrimos del Síndrome de Estocolmo, que no es más que regocijarnos de la presencia de nuestros explotadores. Cuanto extraño la gente que le soltó una manada de cientos de toros al Pirata Henry Morgan, con tal que no llegara a la ciudad de Panamá, ya que los panameños sabían que el pirata inglés les robaría y sometería vilmente.

Mientras tanto, en un periódico del día anterior se alerta sobre una crisis del agua, causada por la contaminación aguas arriba de las tomas de agua de las ciudad de Panamá, expuesto por un sociólogo de un organismo internacional, que paradójicamente defendió la posición del gobierno y de la ACP, que con su proyecto de ampliación, tal y como lo presentaron al país, pone en riesgo la calidad del agua de todo el sistema de agua dulce del Canal de Panamá.

Feliz día de la Madre en Panamá, 2006. Viva la danza de los millones para el periodo 2006 - 2030.

domingo, octubre 08, 2006

Nicaragua: un hermoso país de sismos, volcanes y terremotos

Estimados amigos:



Es presentacion hecha en Powerpoint, y presentada aqui en formato PDF, con imagenes de Google Earth del area del Lago Nicaragua. En los slides se señalan los volcanes y areas sismicas de Nicaragua. La presentacion sugiere que el proyecto nicaraguense tiene como fin apelar al sentimiento nacionalista y posicionarlo como alternativa al canal panameño de no aprobarse la ampliacion.

Disputa entre propaganda y realidad de la propuesta de ampliación del Canal de Panamá



En Wikipedia se incluyó información y propaganda sobre el Canal de Panamá y la denominada propuesta de ampliación. Mucha de la información original que asumimos la subio la ACP fue contrarrestada con información más verídica de los cibernautas.

Lamentablemente está en inglés esta disputa muy interesante.

Por favor leer el artículo y leer la sección DISCUSION de este artículo.

Segundo Informe al País sobre la propuesta de ampliacion del Canal de Panamá

Pincha el título para obtener la versión pdf del segundo informe al país de los señores: Illueca padre, Illueca Hijo, Manfredo y Manduley.

Vale la pena leer y tomar su propia opinión.

ANÁLISIS DE LA PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ EN RELACIÓN A LA CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA DEL CANAL DE PANAMÁ

Este documento ha sido mejorado con nuevos datos y nuevos hallazgos, pero la relevancia del mismo sigue vigente y lo recomendamos tal y como fue redactado en su momento.

La versión original publicada en línea en el nodo de camino alternativo se lo recomendamos.
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RESUMEN

Este documento recoge el análisis de la propuesta de ampliación del Canal de Panamá en relación a la calidad y cantidad de agua del Canal de Panamá, el cual es un intento en poner en un balance los argumentos y estudios que se han presentado en relación al recurso hídrico, especialmente el tema de la posible salinización del Lago Gatún y el Lago Miraflores, que son los cuerpos de agua, que en este momento actúan como una barrera física entre las especies marinas del Océano Pacífico y del Mar Caribe.

Igualmente el tema es vital desde el aspecto de la necesidad de conservar a como de lugar la conservación de la calidad de agua de estos lagos para salvaguardar el suministro del agua potable al núcleo poblacional más grande la República de Panamá, especialmente, Colón, Ciudad de Panamá, Chorrera y Arraiján, además de otros acueductos pequeños.En este trabajo documentamos muchas incongruencias que no deberían estar en la propuesta.

INTRODUCCIÓN

Se discute en Panamá, la propuesta incompleta de ampliación del Canal de Panamá, que por estado casi embrionario en que se encuentra no llega al estado de proyecto formal.

El proyecto ha recibido innumerables críticas técnicas, económicas, ambientales y filosóficas completamente válidas.En esta ocasión procedemos a analizar el aspecto ambiental de la calidad y cantidad de agua y la ampliación propuesta.

Pincha este logo para entrar a la versión completa


Foto: A. Rodríguez

RIO INDIO SALVARÁ EL CANAL AMPLIADO

A continuación un artículo que despeja dudas, acerca de los que podemos esperar con la necesidad de agua adicional en un Canal de Panamá ampliado, dado que los niveles de consumo de agua humano, mitigación y demanda futura han sido subestimadas de lejos.
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La única fuente adicional de agua para que el proyecto de ampliación del Canal de Panamá no afecte la cantidad y calidad del agua de los Lagos del Canal de Panamá, es la fuente de agua proveniente del majestuoso Río indio. ¡Qué eso nadie lo ponga en duda!

Si mañana aparece el administrador o el presidente de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá, aclarando o desmintiendo el uso de Río Indio como fuente adicional de agua para la faraónica ampliación, lo puede hacer sólo por dos razones:

1-porque realmente han sido engañados por los ingenieros del Canal de Panamá que le han hecho ver como factible operar la ampliación con las fuentes de agua actuales, sin un suministro adicional, o

2-porque realmente la idea es esconder esta enorme mentira como estrategia para vender el proyecto a la sociedad panameña con un gran engaño.

Nuestras investigaciones apuntan a que es un gran engaño al país, con tal de matar tres presas de un mismo tiro: engañar a los campesinos y al pueblo de la innecesidad de nuevos embalses y demostrar que el costo de la obra no será superior a lo que ellos han planteado. Todos saben que al elevarse mínimamente los costos, la majestuosa obra, se convertiría en un proyecto que sólo generaría pérdidas por décadas para el país.

Como pueden apreciar, la construcción de una represa en Río Indio y su encauzamiento hacia la cuenca del canal ampliado es un costo altísimo que no está contabilizado en el presupuesto de la propuesta de ampliación. Esto indica, por defecto, que el monto de costo de esta obra sigue aumentando exponencialmente, sin haber vaciado la primera palada de concreto para el inicio de la misma.

Pero como todos pueden apreciar la ACP está pasando de hacer pecados simples a pecados capitales, con tal imponer por encima de la razón y la lógica su propuesta. El pecado capital principal es el engañar descaradamente a un pueblo, como nunca antes habíamos visto semejante atrevimiento y desfachatez, que raya en la delincuencia. Esta propuesta es una gran mentira, como dice el quinteto patriótico, al cual al principio de la discusión de esta propuesta, cuando le escuchaba sus discursos duros para con el proyecto, pensaba que estaban en lo correcto, pero que de repente, la ACP tendría algún argumento legítimo y contundente que probara su verdad. Ha pasado el tiempo y sólo veo que la mentira en la ACP se ha institucionalizado y agigantado.

Los directores de la ACP también han manchado con su estrategia maquiavélica a todo el personal de jerarquía de esta magnífica institución, que lamentablemente han sido manipulados y convertidos en ventrílocuos que defienden a nombre de la institución una propuesta incompleta y mentirosa. Han sido tan irrespetuosos con el personal que labora en esta institución que han formado escuadrones de convencimiento familiar, al mejor estilo ‘codepadis’, como hubo en Panamá, en los aciagos años de 1986 a 1989, cuando los empleados públicos fueron coercionados para que hicieran campaña y acciones de defensa del régimen de turno a cambio de mantener su trabajo y privilegios en el aparato estatal.

Regresando a Río Indio y a los siniestros planes que sobre esta fuente de agua penden, le informamos que sin la ayuda hídrica de este río, los barcos post-panamax con calados de 15 metros se quedarán varados irremediablemente la mayor parte del año, echando por tierra, todos los pronósticos de esclusajes, aumento de tráfico, aumento de peajes; pero ante este peligro, la ACP se ha asegurado de confundir a la opinión pública, a través de un doble discurso, por un lado indican lo siguiente en el capítulo siete del Plan Maestro que data del 24 de abril de 2006 y que se supone es la base científica resumida fundamental de la propuesta de ampliación, que lo leerán realmente menos de cinco mil panameños antes del referéndum:

Las cuatro opciones de agua que cumplieron con los criterios de evaluación son: 2 ó 3 tinas de reutilización de agua, subir el nivel máximo de operación del lago Gatún a 27.1 m (89pies) PLD, bajar el fondo de los cauces de navegación a 9.2 m (3 pies) PLD y la opción de Río Indio. Las tres alternativas de agua descartadas en la primera fase del análisis fueron la opción de Alto Chagres, la opción de Trinidad y la opción de reciclaje.

Observe lo que dicen los siguientes dos párrafos que salen de la página 31 del capítulo siete del Plan Maestro y compare con el párrafo anterior que viene de la página 29.

La opción descartada de Río Indio presenta, por sí sola, el más alto rendimiento hídrico de todas las opciones estudiadas. De ejecutarse, la misma se convertiría en el primer proyecto que aprovecharía el rendimiento hídrico de la región occidental de la Cuenca del Canal. Con la excepción del proyecto de subir el nivel del Lago Gatún a 27.1 metros (89 pies) PLD, la opción descartada de Río Indio presenta la mejor relación entre costo y beneficio de todas las alternativas estudiadas.

Sin embargo, esta opción presenta significativos impactos negativos de índole socio ambiental, tales como la reubicación de hasta 1,600 personas y la inundación de áreas de bosques secundarios. Estas consideraciones disminuyen sustancialmente su atractivo como opción hídrica viable, razón por la cual esta opción ha sido descartada.

Nótese además en el siguiente párrafo del Plan Maestro que los niveles de agua, aún aumentando el nivel de Lago Gatún serán insuficientes. ¿Entonces en que quedamos con la necesidad de agua del Río Indio? El texto siguiente constata que el proyecto de traer agua adicional es un imperativo:

Subir el nivel del lago Gatún de su nivel actual de 87.5 pies a un nuevo nivel máximo de 27.12 metros (89 pies), generaría un rendimiento hídrico adicional de 3 esclusajes. Desde un punto de vista de costo, este proyecto tiene la mejor relación entre costo y rendimiento hídrico entre todas las alternativas estudiadas. No obstante, al igual que con las opciones de tinas de reutilización de agua, esta opción por sí sola no provee el rendimiento hídrico suficiente para satisfacerla demanda de agua pronosticada.

Efectivamente, Río Indio, sólo está descartado temporalmente, mientras es aprobado el referéndum y mientras hacen los primeros avances de las nuevas esclusas y los cauces. El plan maquiavélico parece apuntar a que le echarán la culpa al pueblo panameño de la necesidad de extraer agua para el Canal de la fuente de Río Indio. El argumento será que la cantidad de agua para consumo humano se acrecentará más allá de lo previsto, impidiendo que los cálculos hídricos planteados en la propuesta de ampliación sean suficientes para atender la demanda operativa del nuevo Canal y de los esclusajes necesarios para que la obra pague su enorme deuda. El argumento se basará en que la demanda de agua potable en la propuesta de ampliación fue subestimada para las siguientes regiones: Panamá oeste, zonas suburbanas de la ciudad de Panamá, zonas suburbanas de la ciudad de Colón, etc. Además le agregarán como propaganda, que el sistema despilfarra mucha agua en el consumo y en las fugas en el sistema de distribución, haciendo imprescindible el envío de las maravillosas aguas del Río Indio a la disecada cuenca que alimenta a las monstruosas y sedientas esclusas post-panamax.

Autor: Ariel R. Rodríguez V.

viernes, octubre 06, 2006

Análisis de los estudios de salinidad de la expansión del canal

(Tomado del Panama News, Volume 12, Number 12, June 18 - July 8, 2006)
La propaganda y los estudios difieren sobre la calidad del agua del lago Gatún.

por Eric Jackson

La afirmación fundamental, hecha en varias ocasiones para el consumo público a costo público, se contiene en la página 55 del tabloide "Propuesta de Ampliación del Canal de Panamá" que fue tan ceremoniosamente entregado al presidente Torrijos en ATLAPA el 24 de abril e insertado en los diarios los días siguientes. “El tercer juego de esclusas equipadas con tinas para el ahorro del agua no afectará la calidad del agua en Gatún y los lagos Alajuela [Madden], ni en sus tributarios, aun cuando funcionan en sus capacidades máximas. “1

Repetidamente en aquellos debates cara a cara con críticos en los cuales el lado del "si ha estado dispuesto a tolerar y especialmente en situaciones en los cuales no se han permitidos voces contrarias, la administración de Torrijos, la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) y demás partidarios del plan Torrijos-Alemán Zubieta para ampliar el Canal de Panamá han atacado a los escépticos por no leer los estudios sobre la cual la propuesta se dice estar basada, por irrespetar a los que condujeron los estudios, y para ser opositores "por reflejo" de todo progreso en general.

Resulta, sin embargo, que con respecto a la calidad del agua en el lago Gatún, el ACP ha mal representado el contenido de los estudios más favorables al plan que se halla respaldando y suprimido otros estudios que ha comisionado, que han revelado resultados que la dirigencia del canal no ha querido escuchar.

A pesar de la afirmación categórica que la calidad del agua no sería afectada por las esclusas nuevas propuestas, el estudio principal en el cual el ACP confía, un trabajo de noviembre del 2005 por la compañía holandesa WL Delft Hydraulics, explica que:

La concentración de sal del agua en las tinas para ahorro del agua es, generalmente, también más elevada que el agua en la esclusa adyacente más alta, causando menos dilución del agua en el compartimiento de recepción de la esclusa. El efecto de las tinas para ahorro del agua es pues una mayor afluencia de agua salada en el lago Gatún.

* * *

Otra diferencia también que se menciona es que el tercer futuro trayecto pasa por fuera del lago Miraflores. Actualmente, el lago Miraflores actúa como amortiguador del agua salada entre las esclusas de Miraflores y el lago Gatun y amortigua las variaciones de la concentración de sal en las esclusas de Pedro Miguel. Este efecto de amortiguamiento no ocurrirá en las futuras esclusas Post-Panamax.



Figura 4.10 Principio el llenado de la esclusa (en el fondo) de WSB y del forebay (embalse)

Gráfica del DHI “estudio de estudios,” mostrando el principio de la infiltración de sal
provenientes de las esclusas con los tinas para el ahorro del agua en el lago Gatún. El “forebay” (embalse) es el lago Gatún. El azul marino en la gráfica representa el agua dulce. Los otros colores representan capas de agua salobre de salinidades que varían. Cuando el compartimiento de la esclusa se llena, la compuerta se abre y el agua dulce del lago Gatún se mezcla con agua más salada de las esclusas.

El anexo al tabloide que el gobierno distribuyó al público lista nueve estudios sobre cómo la expansión del canal puede afectar la calidad del agua del lago Gatun. Dos de éstos son por el cuerpo de ingenieros del ejército de los EE.UU., uno del grupo de Louis Berger, uno por URS Holdings, tres por WL Delft Hydraulics y uno es un “estudio de estudios” por DHI Water & Environment.

Sin embargo, la revisión de DHI de estudios no trata sobre muchos de los estudios de la calidad del agua en la lista. Trata sobre cuatro estudios por Delft, en lugar de los tres enumerados en la propaganda del gobierno --- enumerando esos estudios de una manera que se refiera a un quinto estudio de Delft el cual no fue tomado en cuenta, e ignora todos los demás estudios de las otras entidades. Y luego hay por lo menos otro estudio de la calidad del agua, hecho para el ACP y el banco de desarrollo Inter-Americano por Wpsi, Inc.

¿Por qué pudieran la ACP y los partidarios del plan de Torrijos - Alemán Zubieta desear hacer caso omiso del informe de la Wpsi del "estudio de viabilidad , proyecto de la recuperación del agua de la esclusas del Canal de Panamá, Canal de Panamá, Panamá, julio de 2002," el cual fue escrito por Paul La Bonte y Wayne W. Spani?

Si uno es favorable con la campaña del "sí", uno puede observar que tiene un conflicto del interés inherente en que brinda sus servicios en instalar un sistema para mitigar el problema de la infiltración del agua salada. También uno puede observar que la solución que Wpsi ha sugerido, la instalación del equipo de desalinización en las nuevas esclusas de Miraflores y un sistema de ósmosis inverso en las nuevas esclusas de Gatún, sería extremadamente costosa y también retrasaría la operación de las nuevas esclusas.

Pero la ACP también desearía señalar lo más lejos posible de un estudio que advierte seria infiltración de agua salada en el lago Gatun, y que el proyecto de la expansión del canal utilizando las esclusas equipadas con tinas para ahorro del agua producirían un "déficit en la producción municipal e industrial del agua.... El déficit estimado antes de 2010 serían 119.5 millones de galones por día...."

Pueden haber otras razones por las que, a pesar de enumerar los estudios del cuerpo de ingenieros del ejército de los EE.UU. y aquellos por la URS y Louis Berger, ningunas de éstas investigaciones figuran en el "estudio de estudios" del DHI que sería la última palabra en la investigación de la ACP del tema de la calidad del agua.

Pero al leer Delft y los documentos de DHI, se presenta el fuerte indicio que el problema para los promotores del plan Torrijos - Alemán Zubieta es que los estudios más favorables por otro lado indican cosas que ellos prefieren no admitirle al pueblo panameño y que aquellos estudios han sido ellos mismos manipulados en algunos casos y distorsionado en extremo.

El ultimo estudio de Delft, el cual se adentró en varias estrategias para mitigar la infiltración del agua salada, observa que el problema es más severo con esclusajes abajo:

...(i) en la modalidad de operativo de semi-convoy el compartimiento vacío más bajo de la esclusa (esclusaje abajo) contiene más agua salada que en el esclusaje arriba cuando la nave se halla en el compartimiento más bajo de la esclusa, y

(ii) después de la nivelación hacia arriba la nave siguiente entra al compartimiento de la esclusa (downlockage) más agua salada se transfiere en dirección aguas arriba debido al desplazamiento del agua de la nave.

Entre las varias opciones para minimizar este problema, Delft ha recomendado y la ACP ha aceptado el método del "vaciado del AGUA". Periódicamente, probablemente al menos después de cada esclusaje abajo, agua dulce del lago Gatun sería vertida a través de las esclusas y el agua salobre de las tinas sería descargada para desalojar el agua salada del sistema de las esclusas.
Sin embargo, el estudio precisa, las varias estrategias posibles que limpian con el vaciado del agua tienen compensaciones en retrasos en uso de las nuevas esclusas y pérdida de agua del lago Gatun, y en cualquier caso ninguna de ellas son totalmente eficaces en mantener el agua salada fuera del lago.



Una gráfica del estudio final de Delft. La gráfica en el extremo izquierdo es la infiltración de la sal en los lagos Miraflores y Gatun como lo es ahora. Notar que el lago Miraflores es ya bastante salobre, y que existe actualmente justo un poco de infiltración de sal en el lago Gatun. A la derecha de la gráfica indicando la situación actual, Delft muestra como sería utilizando uno, dos o tres tinas para ahorro del agua sin medidas de mitigación. A la derecha de éste están las gráficas mostrando como sería la infiltración del agua salada utilizando los distintos métodos para reducirlo. En cada caso, la intrusión de la agua salada en el lago Gatun se incrementaría marcadamente en caso que las nuevas esclusas sean instaladas.

El lago Gatun recibe ya un poco de la agua del mar, y existen también los peces marinos
ocasionales que hacen su aparición en el lago a través de las esclusas, generalmente mientras que se percatan de su error y salen tan rápidamente como pueden. El problema no es un envenenamiento total de uno de los lagos artificiales más grandes del mundo el momento en que la agua salada hace su entrada. El problema sería un proceso acumulativo, en el cual el lago se torna cada vez más salobre hasta el punto en que las especies sensibles como lirios del agua no puedan prosperar más allí, y luego otras especies menos especializadas se afectarán, con la posible eventualidad que el líquido alrededor de las conductos de admisión de las plantas de tratamiento de agua se convierte demasiado salino para el consumo humana. ¿Así que cuán largo podrá tomar tal proceso, y cómo ocurriría?

Delft, que tiene experiencia manejando estas clases de problemas en Europa y utiliza lo que se llama el modelo matemático de "SWINLOCKS" para predecir la intrusión del agua salada a través de las esclusas, hace una admisión franca que el ACP ha procurado encubrir con sus negaciones generalizadas de cualquier problema de la calidad del agua:

Puesto que el modelo SWINLOCKS de simulación no puede computar la dispersión tiempo-dependientes del agua salada en los lagos, las concentraciones de sal volumen-promedio computadas no proporcionan un cuadro de las concentraciones del agua salada en los lagos. Es sin embargo muy probable que la mayor variación de la concentración de la sal ocurra en el lago Gatun y el corte de Gaillard.

Es dudoso sin embargo, si estos cómputos muy complicados son completamente factibles....


Así, Delft concluye, "todavia existe la necesidad de mayores estudios." Recomendó la
investigación adicional, usando modelos matemáticos y a escala de trabajo, antes de la adopción del plan final que se convirtió en el plan de Torrijos - Alemán Zubieta.

Esta recomendación, sin embargo, no fue tomado en cuenta por el ACP. En lugar, DHI fue empleado para realizar un estudio de los estudios.

El documento resultante de 48-paginas, entregado por DHI al ACP en noviembre de 2005, sería evidente en su apariencia para un redactor experimentado, o un profesor de la universidad atento para plagio del tipo "cortar y pegar" de estudiantes poco éticos. Simplemente por las varias apariencias de sus distintas páginas y secciones, el "estudio de estudios" parece haberse corregido después de su emisión en su forma original. Por otra parte, tiene contradicciones como una sección 5, que comienza en su 33ro página, titulada "mayores estudios," muchos de los cuales por su misma naturaleza implican probar y monitorear lo qué sucederá después de que un tercer juego de esclusas se construya y se ponga en operación, sin embargo, en su 31ro página, en un comentario insertado, indica que "el análisis presentado en el informe F [ de Delft ] de los esquemas de mitigación se deberá considerar completo."

Las fechas citadas para cuando dicho informe F y el estudio de estudios del DHI fueron entregados también son extraños --- el anterior está certificado de haber sido entregado el 15 de noviembre del 2005, pero sellado como recibido por la ACP el 17 de noviembre del 2005. ¿Cómo es que DHI pudiera entregar un informe razonable sobre un estudio que no fue entregado hasta dos días después? La sospecha que esta situación despierta, junto con diferente apariencia de páginas y comentarios al parecer inconsistentes dentro del informe de DHI, es que el ACP envió estos documentos de vuelta a sus autores para revisiones políticamente mas aceptables.

Todo no es siempre lo que aparenta ser. Habrán muchos meses antes que los panameños vayan a las urnas a decidir al futuro del plan de Torrijos - Alemán Zubieta. La ACP y el gobierno tendrán sus oportunidades de explicar las discrepancias evidentes entre sus declaraciones públicas sobre tema de la calidad del agua y qué dicen los estudios comisionados por la ACP . Pero los tiempos cuando la gente de la ACP como José Barrios Ng pueden lucirse ante un foro público, denunciando a los que critican el plan de Torrijos - de Alemán Zubieta "sin haberlo leído" y haciendo las súplicas presumiblemente patrióticas para que la gente "honre este ejército de panameños" quiénes realizaron los estudios de la expansión del canal aceptando la palabras del gobierno por hecho parecen haberse terminado.

1. El lago Madden, por encima del río de Chagres del canal, es un distracción con una posible excepción. La advertencia es que si las nuevas esclusas hacen del agua del lago Gatun, que provee las necesidades de alrededor de la mitad de la población de Panamá a través de las plantas de tratamiento de aguas de Monte Esperanza (Mt. Hope) y de Miraflores, demasiado salado para el consumo humano, entonces puede ser más barato cambiar la fuente de agua para el lago Madden que dotar estas plantas del agua con equipo de desalinización. En cualquier caso, este reportero tendrá todavía que encontrar un estudio que hable de cómo las nuevas esclusas propuestas pudieron afectar al lago Madden o cualquier tributario de aquel cuerpo de agua o del lago Gatún.

2. Hay unas 55.000 páginas de los estudios, que se han fijado en el Internet con un sistema anárquico de índices de direcciones hasta el punto de cualquier cosa se pueda decir que existe, y en los largos formatos pdf que tomaran más tiempo para descargar que las computadoras de la mayoría de la gente y sus conexiones de la red puedan manejar. La mayoría de las páginas se publican en inglés, una lengua que la mayoría de los panameños no leen con fluidez alguna. Es altamente inverosímil que el presidente Torrijos o cualquier miembro de su gabinete, cualquiera de los legisladores quienes considerarán la oferta o que muchos de los votantes leerán realmente más que una fracción minúscula de esas 55.000 páginas. Este reportero, con ayuda de algunas personas con computadoras rápidas, conexiones de banda ancha del Internet y casi tiempo ilimitado para descargar largos documentos, ha leído algunas 700 páginas, sobre todo concentrado mayormente en el tema de la infiltración del agua salada en el lago Gatun vía las nuevas esclusas.

(Traducido por Oscar Sogandares G.).

AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ: VERDADES, MENTIRAS Y RESPONSABILIDADES

El sistema natural físico y biológico que existe en el Universo es un mundo de contraposiciones y es lo más natural. Toda acción tiene una reacción. ¿Quién se opone a quién sería la pregunta? En el caso del Canal de Panamá y la propuesta de ampliación: ¿Se opone la sociedad ilustrada y no ilustrada a la propuesta o es la propuesta que se opone al sentido común de la gente? ¿quién dice la verdad y quién no dice la verdad? ¿Tienen la verdad absoluta un lado o el otro? ¿Existe la verdad absoluta? Puede ser simple y naturalmente que ambos tengan algo de la verdad en sus discursos! Pero con solo resolver este cuestionario nos percatamos que efectivamente la verdad no está de un solo lado, ya que, la verdad nunca es absoluta, y si es esto es así, lo lógico es que hay que revisar la propuesta de ampliación del Canal de Panamá para conocer dónde no está la verdad.

No hay que revisar la verdad de los que se oponen, es lógico que lo que se tiene que revisar la verdad de lo que se propone, el planteamiento que se ha puesto sobre la mesa. Lo interesante de todo es que la propuesta no ha pasado del plan conceptual y por ende mal pueden adelantar o aclarar fallas o mentiras concretas. Hay mentiras tales como que el precio de la obra no será bajo ninguna circunstancia mayor a lo planteado en el presupuesto. De igual manera nos han dicho que el Estudio de Impacto Ambiental no se puede hacer antes del referéndum. ¿Por qué no se puede hacer, si los resultados del mismo son claves para conocer con certeza la viabilidad ambiental de este proyecto? ¿Por qué nos mienten? Qué pasa si luego de aprobado el referéndum resulta que el esperado impacto ambiental severo de salinización de los lagos Gatún y Miraflores impide realizar la obra dado que no es fácil, ni barato manejar este problema ambiental?

Obviamente que este fin de semana (24 y 25 de junio de 2006) este razonamiento básico de una toma de decisión tan importante para el país, basado en la verdad, fue ignorada por el consejo de gabinete ampliado, que al parecer, no les interesa conocer la verdad de la propuesta planteada. Parece que tampoco les preocupa si esa verdad que hace falta, influirá en el costo y éxito del mencionado proyecto e igualmente parece no importarles en lo absoluto, las consecuencias de sus actos y decisiones que hoy de manera unilateral están tomando ciegamente como si hubiesen sido narcotizados por una feromona o un elixir de oro, cobre, níquel o plata!

Si no existiera oposición a las cosas, los contrastes no existirían. Sin los esfínteres sociales e intelectuales el sistema dominante doblegaría a su antojo como esclavos a toda la sociedad. Imaginemos un mar bravío sin costas que se le opusieran. Imaginemos las ráfagas de viento sin montañas que las detuvieran!. En fin imaginemos cualquier cosa sin su contrapeso. Simplemente el equilibrio se perdería. Estar todos de acuerdo sin objeciones y sin cuestionamientos básicos como parece estar el gobierno de turno e interesados, es la primera alarma que las cosas no van por buen camino.

Cordura, cordura señores...recuerden que el poder que le dimos los ciudadanos para ejercer con responsabilidad la administración del país no es eterno y tarde o temprano tendrán que dar cuentas de cada uno de sus actos frente a la administración del Estado y los recursos de todos los panameños.

La responsabilidad de los ciudadanos es exigir que las obras, proyectos, actividades y agendas de trabajo se hagan en orden de prioridad de los que más necesitan el apoyo del Estado por su vulnerabilidad social. Señores enderecen el rumbo. Le Retamos a que el Estado alcance, de aquí al año 2025, los mejores índices de desarrollo humano. Ese y sólo este reto debe ser el gran megaproyecto de Panamá y nuestro bastión de trabajo y compromiso con las presentes y futuras generaciones.

Autor: Ariel R. Rodríguez

miércoles, octubre 04, 2006

Las tretas ambientales de la ACP

"Algún día, la ciudadanía será notificada de que el Estudio de Impacto Ambiental sobre la ampliación del Canal muestra que las tinas proyectadas..."

Jorge E. Illueca
Ex-Presidente de la Republica

DESDE QUE se oficializó la Propuesta de la ACP para la construcción de un Tercer Juego de Esclusas de un solo carril, se ha constatado que la ACP ha invertido ingentes sumas de dinero para sufragar una campaña de promoción de una propuesta con muchos títulos, pero vacía de contenido, presentada sin diseños, ni planos cabales de la obra, cuya elaboración final la ACP promete que se completarán dentro de dos a tres años. Absurdamente ha prevalecido en la Propuesta la voluntad de los personeros de la entidad canalera que, enmarcados en un escenario conceptual, agregan más confusión a la falta de definiciones de que adolece su megaproyecto.

Las prácticas de la ACP a partir de su creación dejan ver claramente que esa entidad funciona con una mentalidad de excepción. De ello es ominoso ejemplo el Acuerdo No. 116 de 27 de julio de 2006, de la Junta Directiva del La Autoridad del Canal de Panamá, que en abierto conflicto con la Constitución Política y con las competencias de la Autoridad Nacional del Ambiente, a sabiendas de que esta materia solo puede ser objeto de una ley (Artículo 121 de la Constitución Política) aprueba un Reglamento sobre Ambiente, Cuenca Hidrográfica y Comisión Interinstitucional de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, que inviste al Administrador del Canal de potestades presidenciales.

Contra todo principio ético y sin otorgar ningún reparo al más elemental sentido de las proporciones el Acuerdo 116 establece un mecanismo para que el Administrador del Canal, como juez y parte, realice y apruebe el Estudio de Impacto Ambiental que se exige para la construcción del Tercer Juego de Esclusas a que se refiere el artículo 325 de la Constitución Política. Ante la ciudadanía es una treta mas que la ACP describe en el segundo párrafo del artículo 40 de su Acuerdo 116 que a su capricho dice que bastará que dicho estudio de Impacto Ambiental sea preparado por el Administrador Alemán Zubieta y será aprobado por los representantes de la Autoridad y la ANAM", en franca transgresión del Capítulo 7º de la Constitución Política sobre el Régimen Ecológico y de la Ley "General de Ambiente de la República de Panamá", distinguida como Ley No. 41 de 1ero. de julio de 1998.

Los excesos en que incurre la ACP trascienden lo inimaginable como se demuestra con las potestades de que se inviste al Administrador Alemán Zubieta que va mas allá de las que constitucionalmente es permisible.

La Junta Directiva de la ACP en el Acuerdo 116 convierte al Administrador del Canal en un super mandatario, virtualmente en un Super Presidente ya que en su artículo 43 crea la Comisión Interinstitucional del la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá y en su artículo 44 estatuye que el Administrador del Canal o quien este designe presidirá la Comisión Interinstitucional cuyos componentes que no se identifican como personas naturales sino como organizaciones son:

1.El Ministerio de Gobierno y Justicia, 2- El Ministerio de Vivienda, 3- El Ministerio de Desarrollo Agropecuario, 4- La Autoridad Nacional del Ambiente, 5- El Ministerio de Economía y Finanzas, 6. Dos Organizaciones no gubernamentales escogidas por la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá.

En una palabra de la que se abusa pero que encuentra aquí una perfecta aplicación hay que decir que las decisiones de la ACP tienen un sello de surrealismo.

Recomiendo a la ciudadanía responder activamente al Comunicado a la Nación titulado "En peligro la vida y el ambiente de los panameños" emitido por la Asociación Ecologista Panameña y La Asociación de Derecho Ambiental, que con la firma de su presidente Dr. Donaldo Sousa Guevara, aparece publicado en el Nº 124 de la Revista Tareas (septiembre-diciembre 2006). En concordancia con este Comunicado hay que tener presente el texto de los Artículos 118 y 119 del la Constitución Política que expresan lo siguiente: "Es deber fundamental del Estado garantizar que la población viva en un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana", "El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas".

El Órgano Ejecutivo y la Autoridad del Canal parecen perder de vista que existe una Constitución que exige que se realice y se apruebe el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción del tercer juego de esclusas. Pierden de vista que no ayuda a contrarrestar la desconfianza ciudadana el hecho de que la ACP sea la que le pone la harina, la que hace el pan y la que lo vende, en lo que se refiere al Estudio de Impacto Ambiental del cual, por lo demás, la ciudadanía ya ha comprendido cual es el juego, la burla y que el Estudio no existirá antes de que se realice el Referéndum del 22 de Octubre.

Algún día, la ciudadanía será notificada de que el Estudio de Impacto Ambiental sobre la ampliación del Canal muestra que las tinas proyectadas en la propuesta original ya están instaladas y que no hay indicios de que cuando empiecen a funcionar las mismas salinizarán las aguas dulces de la Cuenca del Canal. Y todos tendrán que creerlo porque lo dice la ACP y al que no le guste ese chocolate, le darán dos tazas aunque esto signifique una catástrofe ecológica similar a la sufrida por el Lago Aral.