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cerangel@cableonda.net
Igual que un prestidigitador hace desaparecer a un tigre encerrado en una jaula, la Autoridad delCanal de Panamá (ACP) ha reducido en 8,094 millones de dólares las proyectadas ganancias de la ampliación del Canal de Panamá, utilizando y aparentemente abusando de la confianza que en ella puso el capítulo panameño de Transparencia Internacional (TI).
Si uno examina la Figura 40 de la “Propuesta de Ampliación del Canal de Panamá”, diseminada por la ACP en abril de 2006, notará que la gráfica señala que los “Aportes Directos del Canal Ampliado al Tesoro Nacional” serán de 6,191 millones de dólares del 2007 hasta el 2014 y serán de 30,705 millones de dólares del 2015 al 2025; o sea que, del 2007 al 2025, el total de dichos aportes será de $36,896 millones.
Por otro lado, la Figura 38 de la misma “Propuesta de Ampliación” indica que lo que la ACP llama la “Utilidad Neta” en esa figura y que más adelante llamó “Aportes Directos del Canal Ampliado al Tesoro Nacional” en la Figura 39, fueron las ganancias o excedentes netos después de haber restado el “Derecho por Tonelada Neta" y los "Servicios Públicos”.
Tomando como ejemplo el 2005, la Figura 38 señala que “Utilidad Neta” es lo que queda después de tomar $1,209 millones de “Ingresos Totales” y restarle $444 millones de “Gastos Operativos”, $218 millones por “Derecho por Tonelada Neta”, $2 millones por “Tasa de Servicios Públicos” y $761 millones por “Depreciación”; dando como resultado $484 millones. Esta es la razón por la cual la Figura 40 muestra un “Aporte Directo” de unos $500 millones en el año 2007.
Como referencia adicional, el desglose utilizado en la Figura 38 es igual al de cualquier “Informe y Estados Financieros” preparado anualmente por la firma de auditores Pricewaterhouse Coopers.
Por otra parte, la noticia titulada “Temen fracaso del diálogo”, aparecida en la primera plana del diario La Prensa, el 3 de agosto de 2007, incluye una tabla denominada “Proyección” de los “aportes directos de la ACP al Estado”, donde aparece un nuevo fondo denominado “Excedentes”, introducido por alguien en la ACP, y que desde el 2007 hasta el 2025 sólo suman $28,802 millones. Entonces, pareciera que la ACP hace desaparecen $8,094 millones como por arte de magia.
Sucede que la tabla publicada en el diario La Prensa, y que la ACP le proporcionó a Transparencia Internacional, indica que el “Total de los aportes directos de la ACP al Estado” (otro nombre para ganancias o excedentes) hasta el 2025 es de $36,900 millones, pero que dichos aportes son la suma de $8,061 millones por “Pago por Tonelada Neta”, $40 millones por “Servicios Públicos” y $28,802 millones por “Excedentes”. Además, dicha tabla indica que los “Excedentes” empiezan en sólo $312 millones en el 2007 y aumentan hasta $3,520 millones en el 2025.
Cabe preguntarse: ¿Cuál será el propósito de esta maniobra para reducir las utilidades netas proyectadas hasta el 2025 por $8,094 millones?
Acontece que, si las cifras originales de la ACP fueran realistas y si uno hiciera un cálculo correcto, el máximo que dichas utilidades pueden alcanzar hasta el 2025 son unos $24,000 millones.
Consecuentemente, de habernos creído la “Proyección” publicada en el diario La Prensa, los que inventaron dicha tabla hubieran podido decir que la Autoridad del Canal de Panamá solamente se equivocó por unos $4,000 millones de más al estimar los fondos para inversiones sociales acumulados hasta el año 2025, que no es lo mismo que tener que aceptar que se equivocó por más de $12,000 millones.
Desafortunadamente, el faltante final probablemente resulte mucho mayor, porque la proyección de la Autoridad del Canal de Panamá presupone que la construcción propiamente dicha costará $5,250 millones y lo más seguro es que ésta salga costando al menos el doble.
Como preludio, la Figura 39 de la Propuesta de Ampliación señala que la Autoridad del Canal de Panamá solamente necesitará invertir $480 millones durante los años fiscales 2007 y 2008; pero, hasta hoy día, el presupuesto autorizado ya alcanza unos $800 millones...
Sólo resta decir: ¡Buena suerte, Panamá!
-El autor es ingeniero jubilado y periodista
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